四、补短板、强弱项，着力构建双重预控体系

以风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失和漏洞，始终把风险挺在隐患之前，把隐患消灭在萌芽状态，提升安全整体预控能力。

（一）强化安全风险管控

一要严格落实“1+4+N”安全风险辨识评估模式,落实管控责任和措施，组织开展年度专项、动态风险辨识评估，将风险辨识管控工作向区队、班组、岗位延伸，将风险辨识结果纳入规程措施、灾害预防处理计划和应急预案，确保风险管控到位。

二要强化变化要素风险管控，建立完善变化作业相关管理制度，将“变化预测—变化分级分类—变化汇报—变化控制—检查考核”贯穿到安全风险分级管控体系中，狠抓措施落实。

三要按照《山西焦煤安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》要求，对各单位“双预控”工作进行监督检查，定期不定期进行评价，按照优、中、差进行评审，优的给予奖励，差的通报处罚。重大安全风险管控没有把握的，坚决停产停工，重大安全风险管控失效要按照问责制度和事故处理规定严格追究责任。

（二）强化隐患排查治理

一要健全完善全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制，逐级制定隐患排查计划、工作方案。

二要按照煤矿“体检”要求，矿井单位对照《井工煤矿安全自检表》每月组织开展一次全面自检自改和安全风险分析研判，建立隐患动态档案，形成安全风险管控清单、隐患问题整改清单，编制自检自改报告，对标治理，消除隐患。

三要对重大安全隐患挂牌督办，畅通入口，严把出口，强化重大隐患挂牌督办和重复性隐患考核问责，严格按照“五定五落实”要求抓好整改闭合。

四要探索建立重大灾害治理面向社会招标办法，引进专业化队伍，采取工程、技术和管理等综合治理措施治理灾害隐患。凡被地方或集团公司查出未上报的重大隐患，要按照问责制度规定倒查责任。

五、真投入、强科技，着力打造科技强安体系

推进互联网、大数据、人工智能同煤矿安全生产深度融合，充分发挥技术中心、院士办、中国卓越瓦斯治理中心的作用，加强防灾减灾技术难题攻关研究，努力在安全生产关键技术、重大灾害防治方面取得新突破。各子分公司要千方百计筹集资金，增加安全投入，消除安全欠账，从硬件和技术投入上全面提高企业管理、装备、系统、素质的水平。

（一）持续推进煤矿“一优三减”和“四化”建设

落实《山西焦煤推进矿井“一优三减”工作的指导意见》安排，优化系统，推进“一井一面”、“一井两面”生产模式，推行“大走向、大采长、大储量”采煤工作面，强化核心装备升级，严格控制煤矿单班入井人数。以机械化为基本要求，自动化为升级途径，信息化为创新方式，智能化为发展方向，加快推进安全监测监控系统升级改造和数字化矿山建设。“四新”应用重点推广切顶卸压无煤柱开采技术、粉煤灰充填开采技术、煤与瓦斯共采技术、预裂增透技术等成果应用。

（二）强化安全信息化建设

加快推进安全信息平台建设，集团公司安监局牵头，相关部门配合，建立安全风险数据库、事故隐患数据库和重点风险管控清单、主要隐患治理清单，通过大数据收集、云计算等手段，深入分析研判安全生产状况和各类安全风险隐患，实现安全风险评估管控和隐患排查治理在线直播和清单化、信息化管理，实施网上远程监管监察，科学指导各单位安全管理工作。