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2020|山西焦煤2020年安全1号文件分解(三)
发布时间: 2020-01-08 08:00:00     作者:      来源:山西焦煤网      点击次数:

主要工作措施

(三) 补短板、强弱项,着力构建双重预控体系

着力解决安全风险辨识不清、管控不当,隐患排查不全面、治理不彻底等重点问题,健全完善安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,始终把风险挺在隐患之前,把隐患消灭在萌芽状态,提升安全整体预控能力。

有效管控重大安全风险。各级各单位要把完善双重预防机制、防范化解重大安全风险做为政治任务,研究制定加强双重预防性工作机制的措施办法,抓好抓实抓出成效。组织开展年度、季度和月度动态变化专项风险辨识评估,以年度风险辨识为基础,以发生变化时的专项辨识为补充,建立重大风险管控清单;全面排查梳理各专业板块(系统)安全隐患,建立隐患挂牌督办清单。按照“顶层设计、顶层推动、分层对接”的原则,全面梳理、归纳,逐级建立重大安全风险、挂牌督办事故隐患、安全重点工程“三个责任清单”;要持续推进风险隐患整改治理,实施工程化、项目化和清单式管控,推动“三个清单”责任落实,充分利用“山西焦煤集团能源云安全信息平台”,实现“三个清单”分级跟踪督办,逐级考核,追责问责,推动重点单位、重点问题的整改落实。

继续深化全省“三个专项行动”。加强组织领导,细化工作方案,强化工作措施,必须坚持隐患“清零”,对排查出的问题和隐患实施清单式管理,做到逐条对照检查、逐条整改销号,确保取得实效。在高陡边坡隐患排查方面,对排查出的隐患点,必须逐一论证,逐一制定整治方案,能实施工程治理的要尽快整治到位,难以实施工程治理的要加强监测,一旦出现险情尽快组织撤离。在安全生产大检查方面,对检查发现的重大事故隐患,一律进行挂牌督办,督促彻底整改。对未如期完成重大事故隐患整改的,一律责令停产停业整顿;对发生生产安全事故的,一律责令停产整顿;对存在非法违法的依法严厉打击、从严查处,追责问责。在护林防火督查方面,要结合森林火灾季节特点,突出关键区域,加强火险预测预报,做到打早、打小、打了。

(四)强基础,抓基层,着力夯实安全基础体系

着力解决安全基础不扎实,现场管控能力不强,标准化质量不高,生产设计、格局不合理,规程措施与现场脱节、针对性不强,素质提升跟不上高质量发展需要,标杆矿井省内不领头、国内不领先等重点问题。继续推进“三基”建设,深化“五精”安全管理,推进标准化提质升级,强化技术管理、现场管理、职业健康管理,实现安全管理更加规范化、科学化、精细化。

深化“五精”管理和岗位作业标准化融合发展。一要完善考核评价体系和岗位作业流程化标准,加强监督考核;二要结合岗位“手指口述”规范现场安全确认,提高岗位风险预控意识,规范岗位操作行为,推进岗位达标;三要总结试点单位的先进经验,选树“五精”安全管理特色典型,通过示范命名、参观借鉴、对标一流,促进整体推进,培育和打造一批集团公司和全省岗位作业流程标准化先进单位,形成焦煤特色的“五精”管理文化。

持续推进标准化提质升级。要将标准化作为加强安全、生产、技术、现场管理和实施监督管理的重要手段,扎实推进标准化建设工作。要按照“基建对标达标、二级提质升级、一级争创标杆”的达标创建思路,围绕规划总目标,分解阶段达标任务,责任落实到主要领导、分管领导,组织开展自查自纠,按好、中、差归类排序,抓两头、带中间推动达标升级。生产矿井和地下非煤矿山必须达到二级及以上标准,其他高危行业企业要达到三级及以上标准。各单位要完善验收标准、考核管理办法,将标准化创建达标纳入矿长记分办法、绩效考核制度,严格考核,确保完成年度创建规划目标。

强力打造行业一流的标杆矿井。一要对照《山西焦煤标杆矿井达标建设方案》,建立标杆矿井管理办法,优先保证资金、队伍、设备到位,引入先进设备,升级核心装备,优化生产布局,提升单产单进、全员效率等考核指标;二要以标杆矿井为对标对象,学习借鉴,横向交流,在管理、装备、素质、系统、效益、安全等各方面实现质的提升。完成11座矿井达标验收工作,确保标杆水平持续化、长期化,打造各具特色的15张企业名片。

强化安全技术管理。一要健全以总工程师为首的技术管理体系,强化基层技术人员培训工作,确保技术队伍整体素质不断提升;二要加强技术攻关,破解安全生产管理的重点、难点问题;三要强化设计管理,杜绝因设计不合理形成的重大隐患;四要强化规程、安全技术措施的管理,严把编制、审查关,确保规程措施的科学性、指导性和针对性。

强化现场管理。一要督促各单位执行6S管理制度,对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患及时进行分析和控制;二要对动火作业、受限空间作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理;三要继续推进安全评价确认机制,严格全员、全过程、全流程安全确认,未经安全评价许可或评价不合格的不得开工,擅自开工、评价把关不严的,要严格追究问责;四要加强施工标准化管理,规范各生产环节的标准化作业;五要加强非常规作业安全管理,确保专项安全技术措施现场落实到位和领导跟班到位;六要抓好工程质量验收工作,确保工程质量达到设计要求;七要严格落实“三查”,确保管理流程、操作流程、技术流程执行到位;八要持续开展反“三违”活动,有效防范和减少各类事故发生。

强化全员素质提升。一要认真贯彻落实在淮北召开的全国煤矿安全培训工作现场会精神,按照《山西省安全培训管理暂行办法》、《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》要求,围绕“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”的目标,把安全生产和应急救援纳入岗前教育培训,加强实操实练,广泛开展技能训练和技能比武,不断提升从业人员素质;二要健全完善安全培训制度,制定年度安全培训计划,强化管理层、技术层、操作层人员素质提升,继续组织矿厂长、区队长、班组长和专业技术人才脱产轮训,狠抓各级安全生产管理人员、特种作业员培训考试,严把新上岗员工安全技能培训关;三要创新安全培训模式,通过远程在线云端教育,实现培训资源共享;四要利用好操作工种可视化仿真培训系统,引入动漫课件、微型培训动画短片、VR仿真培训新产品等,激发全员主动学习的兴趣;五要综合运用岗位练兵、创新工作室等手段,提升全员安全技能;六要深入开展常态化安全警示教育,提升全员安全防范意识。

强化职业健康管理。严格执行国家、行业职业健康管理规定,定期开展职业健康检查,未经上岗前体检和存在职业禁忌的人员严禁从事接触职业病危害的相关作业岗位,高危风险病例人员严禁下井作业,不得从事地面重要岗位工作。

责任编辑:张云鹏

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