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霍州煤电:项目为王蓄力未来
发布时间: 2020-11-20 15:22:51     作者:韩若楠      来源:山西焦煤网      点击次数:

2017年—2019年,我省15个经国家核准的煤矿项目中,霍州煤电有三个项目通过核准,产能达1900万吨,占比24%。

抓项目就是抓发展。近年来,山西焦煤将重大项目建设作为企业高质量发展的重要抓手,以非常之力、恒久之功全速推进。霍州煤电牢固树立“上下一盘棋”思想,坚持项目为王,抢抓政策机遇,释放先进产能,做强做优煤炭主业,在项目证照办理、工程推进等方面取得了重大突破,到今年底,该公司煤炭安全保障能力将达到4000万吨。

破局:抢抓政策“窗口期”

2017年12月11日,谭坪煤电谭坪煤矿一期工程400万吨/年项目获国家发展和改革委员会核准批复,成为霍州煤电近十几年来第一个获得国家核准的新建煤矿项目。

图为谭坪煤电商讨推进谭平项目证照手续办理

2018年5月23日,沁安煤电中峪煤矿500万吨/年项目获国家发展和改革委员会核准批复,是当年全省首个获批的煤矿建设项目。

2019年3月29日,霍州煤电首个千万吨矿井——吕临能化庞庞塔煤矿项目获国家发展和改革委员会核准批复。

连续三年,三大项目相继获得核准,破解了该公司多年来项目推进的困局,解决了今后几十年乃至更长一段时间生存与发展的问题,为企业高质量发展提供了强有力的资源支撑。

时间回溯到2016年,在供给侧结构性改革的大背景下,国家决定三年内原则上停止审批新建煤矿项目,承担资源枯竭矿区生产接续、人员转移安置等任务确需继续建设的,需关闭退出相应规模的煤矿进行减量置换。

在看似无路可行的紧缩性政策中,霍州煤电主动作为,找到了生机,各级领导、各方力量及时调整思路,将主攻方向转向产能置换。

谭坪煤矿项目最先破局。当时,国家刚刚允许在全国范围内购买产能,谭坪煤矿项目组先行先试,开始四处奔走寻找资源。2017年6月17日,在与神华集团、中国国电等九家央企参与竞拍的激烈形势下,该项目组从河北省公共资源交易中心成功竞拍到308万吨的产能置换指标。2017年8月22日,国家能源局对谭坪煤矿项目一期工程产能置换方案予以批复,项目核准驶入“快车道”:2017年9月15日项目核准报告在北京完成初审,9月27日得到山西省发改委批复,9月28日国家能源局正式受理项目核准报告。

“我们现在的目标就是要开足马力、铆足干劲拿到开工报告,早日建成400万吨现代化安全、高产、高效矿井,为建设新焦煤注入新动力。”谭坪煤电公司董事长、总经理陈辛平说。

与谭坪煤矿项目不同,中峪煤矿和庞庞塔煤矿两个项目均属于未批先建。2017年底,国家出台政策,在违法用地用矿处罚到位的前提下,可以允许办理下一步手续。未批先建项目迎来了补办“户口”的契机。

时间紧、任务重,霍州煤电抢抓政策机遇,积极与各级政府和有关部门沟通,全力以赴完善资料,对照清单逐项销号,取得了证照手续办理里程碑式的重大突破。在推进庞庞塔煤矿项目中,由党政挂帅、吕临能化副总经理李斌牵头的办证小组,用整整两个月时间精心制作了包含16项150多页10万字内容的全套资料,不仅于2018年1月12日一次性通过了原国土资源部部委审查,还被认定为“范本”予以推广。

挑战:攻克“雪山与草地”

推进项目建设犹如一场新长征,有不少雪山需要翻越,也有不少草地需要征服。作为国家煤炭工业“十二五”规划项目,谭坪煤矿、中峪煤矿、庞庞塔煤矿在证照手续办理的长征路上一走就是十多年,个中艰辛一波三折,但他们始终保持“咬定青山不放松”的战略定力和工作韧劲。

为顺利签订《采矿权出让合同》,吕临能化公司董事长王钦浩亲自带队连续三天盯在现场;办证小组赵剑、秦森等人放弃五一假期,自驾前往太原、榆次与省厅评审专家进行相关材料的对接与核实……正是这种“钉钉子精神”,使得该项目提前两个月取得资源储量核实报告评审备案证明。“一股韧劲儿就是我们突破困境的精神支柱。”这句话,李斌常念在口。

图为中峪煤矿项目现场勘查

说起手续办理的复杂性,中峪煤矿项目首当其冲。该项目是霍州煤电在霍东矿区的第一座新建矿井,也是第一座煤与瓦斯突出矿井。其井田位于长治市沁源县和临汾市安泽县、古县三县交界处,面临的县市级部门多,需协调解决的事情多,加之“双突”特性,决定了无论从项目设计上还是办证要求上都要比一般矿井更严格,手续更复杂。2019年春节前夕,沁安煤电董事长岑志刚一行前往北京递交项目申请报告,当得知其中一项资料因格式不符合规定未被受理时,他们失望至极。因为,这次办不成就得推到春节后,而此番推迟,很有可能造成这一项目再无核准的机会。再三努力下,他们终于争取到了一天的修改时间,岑志刚连夜返回太原,加班修改、审核、打印、装订,然后坐车返回北京,24小时没合眼。当拿到受理通知单那一刻,大家长长地舒了一口气。

会议室内,运筹帷幄、商议决策;设计院里,挑灯夜战、抢抓进度,办证路上,放下架子、栉霜沐露、协调各方……在推进项目的长征路上,有人磨破了脚,有人耗白了头,但他们坚信:没有比人更高的山,没有比脚更长的路。他们以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的责任担当,锲而不舍,铿锵前行。

逐梦:演绎“速度与激情”

在吕梁山麓临县境内,一座以千万吨矿井为依托,配套入洗能力1000万吨/年选煤厂、4×350MW发电厂的现代化园区由东向西,依次沿路分布;北侧,一条长17.395公里的煤炭铁路线一路蜿蜒向西,接轨瓦日线,通往日照港……这是正在建设的吕临能化庞庞塔煤矿及其配套项目,将是霍州煤电体量最大、智能化水平最高的“煤—电—材”循环经济园区。

图为吕临能化全貌

2018年10月,有关部门要求月底须将未批先建矿井全部清零,而当时,庞庞塔煤矿项目探矿权、采矿权手续还未办理,若按程序进行将远超限定日期。他们反复学习研究政策,决定将土地预审、探矿权、矿业权出让、项目核准等手续“并联”推进,最终使办理时间缩短了半年。

“人随文件走,文件到哪儿就盯到哪儿,每天都在与时间赛跑,恨不得一天掰成两天用。”办证小组成员任瑞生边说边拿出一摞厚厚的文件如数家珍,一枚枚鲜红的公章见证着办证的心血。

今年,该项目又连续突破重要节点,先后办理了矿业权出让、“三合一”方案评审、长期采矿许可证申领、安全设施验收等19项证照手续,项目推进演绎出新的“速度与激情”。

采矿许可证是煤矿建设生产的第一个大证,庞庞塔煤矿项目办理速度刷新了全省采矿许可证办理的历史纪录:储量核实报告和“三合一”报告均提前两个月获批,实现“抢滩登陆”,30年长期采矿许可证从省自然资源厅受理到出证仅用了五个工作日。据了解,该项目将于年底实现联合试运转。

从串联审批到并联审批同步推进,从前期大量细致艰苦的基础性工作到手续办理驶入“快车道”,霍州煤电为企业后续发展、资源接替抢占了先机、赢得了主动。“对得起位子、放得下面子、盯得住章子、理得清路子、守得住底子”这是霍州煤电办证路上的经验之谈。

赶超发展征途,唯有项目为王。在新焦煤“三个三年三步走”战略目标的指引下,霍州煤电将聚焦主业,坚持问题导向、目标导向、结果导向,将产业发展的着力点聚焦到项目上来,充分发扬“钉钉子精神”,确保项目早日投产、早日达产、早日见效,为企业高质量发展赋能蓄力!

责任编辑:芦少华

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