安全是发展的前提。没有安全就没有效益和稳定，发展更无从谈起。

一直以来，山西焦煤集团公司坚持以人为本，恪守“珍惜生命、珍爱健康”安全理念，立足实际持续加强安全文化创新，不断丰富安全文化建设内涵和外延，在安全管理、安全培训教育、安全监管协管等方面形成了独具特色的安全文化，营造了浓厚的安全宣传教育氛围。尤其面对供给侧结构性改革、创新驱动、转型升级发展的新形势、新要求，山西焦煤集团公司更加强调安全文化与安全工作的和谐共振，有力地推进了企业安全效益稳步提升，百万吨死亡率逐年下降，企业保持着健康平稳发展态势。

“加强独具焦煤特色的安全文化的培育和建设，强化典型示范和文化引领作用，在全山西焦煤集团公司大力营造‘安全第一’的氛围和环境，使‘安全第一’的理念逐步融入职工思维、形成行为习惯。”山西焦煤集团公司董事长、党委书记武华太针对企业面临的实际情况，在2017年安全工作会议上就安全文化建设提出了新要求。

红线铁规牢筑安全根基

山西焦煤集团公司把安全生产与落实供给侧结构性改革和企业转型升级、提质增效紧密结合，坚持“安全第一”理念不动摇，将严守经营、安全“两条底线”牢牢嵌入企业发展战略，以问题为导向，重拳直击制约煤矿企业安全发展的瓶颈，在2014年年初安全工作会上，山西焦煤集团公司党政明确了“838”安全工作部署，始终居安思危，保持安全生产高压态势，发现问题抓住不放、一抓到底、严格问责，千方百计让安全成为人们的自觉行为。

认真落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”等要求，结合“838”安全工作部署进行整章建制。明确了层级安全管理责任，进一步调动了各层级抓安全的主动性、积极性。修订完善了安全责任制，补充了安全基本管理制度，成立了“五人小组”管理局，新增“四不两直”动态检查制度、安全生产十六条规定、班前会案例教育制度等十二项制度等，为安全生产保驾护航。规范认定了重大隐患标准和内容，规范了煤矿系统80条、选煤系统21条等涉及11个专业的502类重大隐患的判定标准，使得安全监管有章可循，有的放矢……

山西焦煤集团公司层面坚持周一早上雷打不动召开班子成员和部室负责人专题会议，分系统汇报上一周山西焦煤集团公司的安全生产和经营销售等情况，对现场难以解决的问题对口移交相关职能部门蹲点指挥解决，并将隐患问题编号，在OA办公系统、“安全曝光台”及时发布、更新重大隐患整改情况，实现了重大隐患全过程动态跟踪监控、及时整改。

把提升“三基”工作水平作为安全工作固本培元的有效抓手，建立区队、班组考核激励约束机制，严抓班组“三会”管理，严格落实班组作业现场安全管理主体和职工岗位安全作业主体责任，不断夯实安全工作基础。深化全员培训、素质准入、大师工作室、班前会事故案例教育等行之有效的措施，扎实开展岗位安全知识培训，结合“以考促学”，强化各专业、各岗位员工的应知应会知识培训。开辟“焦煤大讲堂”专栏，邀请内外部专家、专业技术人才上台授课，通过网络平台实现职工群众与专家的“面对面”交流，提高自主保安能力。

各子公司也结合实际筑红线、立铁规，铁腕保安：山西焦煤西山煤电的矿处级领导“三十个必须”到场到位规定、防治水“二十八个必须”，山西焦煤汾西矿业的安全管理“五道防线”，山西焦煤霍州煤电的周四安全活动日、周一安全视频会议、隐患闭合和双追制度，山焦华晋的重大隐患“一隐患一卡片”管理制度和重大隐患公示制度等，将安全管理文化的精髓延伸至细枝末梢，更把安全意识深植于干部职工脑海。

山西焦煤西山煤电马兰矿、镇城底矿，山西焦煤汾西矿业双柳矿三个国家级安全文化建设示范企业通过上级复验审核，山西焦煤汾西矿业发电厂、山西焦煤汾西矿业化工公司、高阳矿被命名为省级安全文化建设示范企业。山西焦煤集团公司以“真抓实干、马上就办”的工作态度构建安全大防线，2016年消灭了三人以上重大事故，挂牌隐患下降61.8%，有力促进了安全生产。

群防群治密织二道防线

山西焦煤集团公司不断完善“六大安全宣传教育体系”建设，充分彰显群防群治的力量。从全国道德模范党素珍50年如一日服务矿工开了女工家属协管安全的先河时，山西焦煤集团公司的安全文化建设和安全宣传教育工作就始终走在行业乃至全国前列。

近几年，女工协管活动更加丰富多彩，参与人数更多。以亲情送温暖，爱心做帮教为主线，抓住节假日及关键时间节点，针对性地开展活动，打造了一批有筋骨、有温度的文艺精品力作进行慰问演出，将征集的事故案例动漫短片优秀作品利用班前会循环播放，举办安全家庭事迹报告会，开展“夫妻安全知识”擂台赛、井口厨艺大赛、剪纸比赛、演讲比赛等。2016年，发放安全宣传单78689张，井口慰问演出5840场，签订包保合同31643份，“三违”帮教4306人次，走访谈心10621人次，缝补工服129363件次，并发放了各类水果、节日特色食品和鞋垫、毛巾、袜子、防暑药品等。在今年的“安全生产月”活动中，女工协管员们更是用精心编排的节目、形式各样的活动讲安全、送祝福，用真情、亲情搭建起和职工的安全“连心桥”。山西焦煤西山煤电马兰矿女工家属井口服务站荣获“全国五一巾帼奖状”“全国工人先锋号”“全国五一巾帼标兵岗”称号；西铭矿女工家属协管安全井口服务站被中国能源化学工会命名为“全国煤炭系统女工家属协管安全示范站”…… 今年3月，山西焦煤汾西矿业洗煤厂荣获“2016年全国安全文化建设示范企业”称号。

充分利用传统媒体、新媒体及牌板、标语、显示屏等宣传阵地，广泛宣传安全法规和上级要求。通过在有线电视频道开辟“隐患整改追踪”“安全焦点”等吸引力强、监督力度大的安全监督栏目，对隐患问题跟踪曝光，剖析原因，服务安全生产。网络、微信等新媒体平台传播速度快、覆盖面广，更适合广泛开展群众性安全宣传教育工作，目前，微信群已成为安全培训、安全抽考等普及安全知识的重要平台。

丰峪煤业宣传部大胆创新，开发了安全警示教育3D动漫片，入井职工通过班前会观看与自己岗位相关的教育片，起到了极强的提醒警示作用。官地矿一线矿工梁芮铭，利用熟悉煤矿一线的先天优势，不断加强学习创新，开发出了煤矿隐患电子排查系统和煤矿安全知识微信学习、考试系统，注册成立了山西秀才科技有限公司，目前该系统已被多家煤矿应用到安全管理和教育培训当中，效果良好。

与此同时，山西焦煤集团公司还通过“一区两无”结合“两学一做”学习教育，充分发挥共产党员在安全管理中的先锋作用；通过开展安康杯竞赛、职工素质提升工程，促进群监网工作；加强青监岗员培训，明确岗员职责，不断提高上岗质量。山西焦煤霍州煤电辛置矿开拓二队青监岗被团中央、国家安监总局命名为“全国青年安全生产示范岗”。

特色活动春风化雨保安

近日，一场题为《只有改变才能重生——对山西煤炭产业发展的思考》的专题讲座在山西焦煤西山煤电举行。讲课的“老师”正是山西煤监局党组书记、局长卜昌森。像这样邀请特别的“老师”讲课，灌输安全理念，在山西焦煤集团公司并不是第一次。

安全文化的渗透，非一朝一夕可为。为了避免干部职工在接受日常安全教育中产生麻痹思想，山西焦煤集团公司不断求新求变，通过开展特色鲜明的安全宣教活动，春风化雨般提升职工安全意识，实现由“要我安全”向“我要安全”“我会安全”“我能安全”转变。

而今，班前会观看煤矿事故案例警示教育片进行“一周一案例”培训，已成为山西焦煤集团公司上下最流行的安全教育培训教程。各基层矿厂结合实际开展了精彩纷呈的教育活动：山西焦煤西山煤电镇城底矿选煤厂开辟的“曝光台”，曝光作风不扎实、落实不到位的单位、部门和“三违”人员；山西焦煤汾西矿业工程公司开展的一线职工轮流做一日安全监督员活动；山西焦煤霍州煤电丰峪煤业开展的“亲子嘱安全”活动……生动感人，效果显著。

“活动多、内容好、有新意、效率高。”是国家安全监管总局人事司领导领略山西焦煤集团公司丰富多彩安全宣传教育活动后给予的肯定。

目前，广泛发动、全员参与、生动鲜活的“人人都是安全员”活动正在山西焦煤集团公司上下开展得如火如荼，活动形式的创新，改变了以往安全宣传教育活动中干部职工听别人讲、看别人做的被动学习教育形式，让干部职工亲临其境、亲身实践，感受安全文化润物无声的魅力，激发人人争做安全放心人的主动性、自觉性。

“安全就是企业经济效益”“隐患、违章就是事故”“事故都是可预防的，隐患风险都是可预控”等一系列安全理念，已在广大干部职工中逐步入脑入心。山西焦煤霍州煤电团柏矿在各项安全制度的执行上狠下功夫，安全秩序无处不在。该矿安全检查大队队长卫志强说：“有一次，井下发车时间已到，但乘车语音提示因为喇叭临时出现问题而不能扩音。但职工们并没有乱，而是不约而同地等待下一步的指令，保证了乘车秩序。”可见，经过多年的坚守和积淀，服从命令、听从指挥、严守纪律已经深深地扎根在每一名干部职工的心中。

安全员们也注重给自己“加餐”，自己先做好，才能更好地服务于井下现场。2016年5月，在一次常规的安全检查中，山西焦煤汾西矿业水峪煤业安全员王思瑞发现81101材巷工作面顶板鼓帮，有冒顶危险，就通知正在作业的队组作业人员立即撤离。就在作业人员撤出去不到十分钟，工作面就发生了冒顶。王思瑞的撤人指令挽救了七八名职工的生命。

安全契约化管理、安全积分管理、安全隐患匿名举报、隐患随手拍……自“人人都是安全员”活动开展以来，这一系列安全管理措施的实施，让丰峪煤业安全管理水平提升到新的高度。仅仅一个月，职工违章作业环比减少了45%，隐患数量下降了30%。

如今，山西焦煤集团公司各子分公司的井下巷道、峒室、工作面、车间，安全标语增多，安全规程更加严密，安全文化真正变“实”，安全工作真正成了大家关心注重的头等大事。

这都是坚持不懈建设安全文化带来的可喜变化。