1978年，改革开放的巨澜搅动了中国经济一池春水。在深居内陆的煤炭大省山西，很多煤炭企业由此历经了经济体制的改革浪潮，品尝到了改革甜头，在中国及世界能源舞台站稳脚跟，山西焦煤集团有限责任公司（下称“山西焦煤集团”）就是其中的执牛耳者。

从组建成立到今年，山西焦煤集团走过了17个春秋。17年来，公司规模实力大幅增长，煤炭产量由组建之初的3179 万吨/年，销售收入54亿元，利税总额8.3亿元，2017年底增长为规划生产能力1.83亿吨/年，营业收入1530亿元，上缴利税151亿元，居山西省属企业之首，成长为全国最大的炼焦煤生产企业和炼焦煤市场主供应商以及全省最大的焦化、盐化、民爆企业。2013年，首次跻身世界500强，朝着具有全球竞争力的世界一流企业目标迈进。山西焦煤集团正如中国煤炭大集团建设的一艘“破冰船”，它的正式组建和健康成长，为中国煤炭大集团建设、企业化运作探索出一条成功道路。

为改革而生

2001年10月16日，伴随着全球经济结构大调整和大集团并购大趋势，全国首个以资产为纽带的煤炭大集团——山西焦煤集团应运而生，此举被视作山西调整经济结构的一招关键落子。彼时，在煤企群雄林立的山西，为何组建山西焦煤集团？其意义几何？

时间追溯到上世纪70年代末。改革开放初期，全国煤炭能源供应严重短缺，煤矿持续“闹高产”，产量直线上升。由于小煤矿遍地开花，煤炭出现供大于求局面。1997年，受亚洲金融危机和国内外市场变化的影响，煤炭产量严重过剩，全行业陷入长达五年的低迷困境。直到2001年下半年，煤炭市场供求基本平衡，煤炭经济出现转机，这一阶段的改革重点转向制度创新、机制转换，解决结构性矛盾等深层次问题。

焦煤是全世界范围内最为珍贵的稀缺资源之一，山西焦煤是世界最优质的焦煤，被誉为“东方黑明珠”，主要分布在西山煤电、汾西矿业、霍州煤电三家集团。而长期以来，企业间形成了各自为战的割据形势。经历了经济危机和行业骤变，山西省委省政府深刻意识到，“弱、小、散、乱”是煤炭行业的重要疾痼，要想破解煤炭产能产量过剩导致的互相压价、恶性竞争等情况的发生，必须借助自身煤种和储能的优势及较高的市场占有率，提高价格，调控市场。

困难就是机遇，矛盾就是发展，竞争就是提高。为从根本上彻底打破藩篱，山西省委省政府痛下决心，打出“大集团战略”这张牌，组建成立全国最大的焦煤航母——山西焦煤集团，为有效整合山西焦煤资源、促进行业健康发展迈出极富历史性的一步。

不言而喻，山西焦煤集团本身就是由改革应运而生。山西焦煤集团党委书记、董事长武华太总结道，改革开放40年来，我们用发展的思路解决企业在发展中遇到的问题，用改革的精神解决企业在改革中遇到的矛盾，持续完善现代企业制度，不断推进产业结构优化升级，大力发展循环经济，发展后劲显著增强，技术水平明显提高，职工群众的生活质量持续改善，实现了国家、企业、职工共同受益。山西焦煤集团的成功组建和快速发展，充分印证了山西省委省政府推进转型发展，实施大集团、大公司战略的正确性。

契约化  挖潜力 

契约化是国企改革的“牛鼻子”。践行契约精神，深化契约管理，细化契约指标，强化契约考核，是企业自身发展的必然选择，更是实现扭亏为盈的动力源。

2015年，山西焦煤集团所属华晋焦煤明珠公司试行契约化管理，成为山西省首创。作为典型的混合所有制企业，华晋焦煤明珠公司努力探索适合企业发展的管理模式，按照顶层设计与公司“一章三则”的制定等，明确合作各方的责任、义务和权力运行，全面构建起契约关系，从体制内部入手，规范调整各方利益，激发各方的潜能和潜质。

有了成功案例，2016年12月，山西焦煤集团所属子公司西山煤电也率先行动，慎重选择了五家试点签订契约化管理合同，正式开启契约化管理新模式。山西焦煤五麟煤焦开发有限公司（简称“五麟公司”）便是其中之一。受2008年以来焦化市场低迷影响以及企业内部机构重叠、冗员较多等现实问题，五麟公司虽成立于2003年，却未盛便衰，资产负债率曾高达86%以上，生产经营举步维艰。

“在这样的背景下，生存都成问题，又何谈发展之说？”五麟公司相关负责人车红星向记者打比方，对病人来说，对症施药是关键。“为找到对症良药，公司领导班子积极探索，直到契约化的出现，让公司干部职工看到了希望的曙光。”

管理机制转变势必倒逼人事制度变革。五麟公司深知，改人事，就是要打破“铁饭碗”，改变人浮于事的沉疴积弊。在改革过程中，五麟公司实现了三个打破：打破身份观念，不分干部职工，大家一律平等，打破人员调配方式，变单纯的组织任命为公开竞争和双向选择，通过竞争找差距，通过选择显问题，让合适的人走上更适合的岗位；打破工资分配体系，加大工资杠杆引导作用，真正做到多劳多得，按贡献拿薪酬。

同时实行权力大松绑，“契约化管理就是通过签订合同契约，层层放权、传递压力和动力，让人人肩上有担子，人人心中有压力，人人自觉尽责任。”在五麟公司董事长鲁建勋看来，放权松绑就是要激发人们的潜能与活力。“完不成既定目标任务，将摘下头顶乌纱帽！让强者生存，弱者走人……”

受益于改革带来的转变，持续推进契约化让五麟公司开始走上了健康发展的康庄大道。2017年四季度，受焦煤价格一月内连续下跌超过600元的市场形势影响，公司仍保证了持平不亏损的局面。2018年前8个月，五麟公司累计营业收入129613万元，也已完成了任务计划。

改革催生动力，随着契约化改革的鲶鱼效应在山西焦煤集团的不断发酵，山西焦煤集团因势利导，积极扩大契约化管理的震荡效果和影响力，在去年对43个试点单位进行契约化管理的基础上，今年，又在22个子分公司及所属237个独立核算单位全面推行了契约化管理，有的进一步将契约化管理引深到生产队组。

实践证明，作为深化企业改革的一个重要载体，契约化管理可谓是增强企业活力和发展动力、提高经济效益和运行质量的有效管理手段。推行至今，契约化管理的全覆盖已让山西焦煤集团取得了各项经营指标超计划完成、企业经营质量和效益大幅提升的显著成效。

山西焦煤集团企业管理部部长莫书平告诉记者，全面实行契约化管理以来，不仅职工总数、在岗人数、干部职数实现了“三下降”，各级干部职工工作积极性和主动性明显增强；同时，企业扭亏脱困焕发出了新活力，生产经营主要指标全线飘红。

数据是最好的证明。今年1-9月，山西焦煤集团销售收入实现1320.65亿元，完成计划的103.58%，同比增长292.32亿元，增幅28.43%；利润实现33.66亿元，完成计划的132.00%，同比增长23.71亿元，增幅238.48%，高质量发展的强劲态势已然呈现。