在去年山西焦煤召开的“7·29”工作会上，山西焦煤集团公司党委书记、董事长赵建泽提出要“对标国际一流，引进美国杜邦安全管理制度体系，进一步推进山西焦煤安全管理制度体系建设，推动安全管理目标由‘零事故’向‘零隐患’升级。”在前不久召开的山西焦煤2021年安全工作会上，赵建泽再次强调“加快杜邦安全体系建设”，对杜邦安全体系的内涵、特点进行了详尽阐述，并指明了山西焦煤构建杜邦安全体系的具体路径。

杜邦公司以生产火药起家，早年间安全事故频发，企业一度濒临破产。痛定思痛，杜邦公司在安全生产上下大功夫，20世纪初率先提出“所有事故都是可以防止的”理念，并强力推进本质安全体系建设，实现了安全生产质的飞跃。到21世纪初，杜邦公司在全球的267家工厂中95%没有出现人身事故和伤害记录，安全业绩为美国同行业的30倍以上，被评为世界上最安全的企业。

他山之石，可以攻玉。当前，山西焦煤正朝着“建设具有全球竞争力的世界一流炼焦煤企业”奋斗目标阔步前行，正在积极对标对表世界一流企业的管理经验、管理模式。作为一家特大型煤炭企业，安全是我们高质量转型发展的首要保障和题中应有之义。要抓好安全，新焦煤就必须对标对表国际一流的杜邦经验，不断加强本质安全管理制度体系建设。

杜邦经验大体可归纳为4个方面——

一是杜邦的安全文化。杜邦公司把“安全、健康和环境”作为企业的核心价值之一。他们对安全的理解是：安全具有显而易见的价值，而不仅仅是一个项目、制度或培训课程。安全与企业的绩效息息相关，安全是习惯化、制度化的行为。到今天为止，从杜邦人的安全行为上可以看出其文化建设的成果：上下楼梯要手扶扶手、上车后的第一件事永远是系安全带、开会或搞活动的第一件事是要让所有人知道安全通道在哪儿。从这些细节可以看出其安全文化建设已经真正实现了内化于心、外化于形。

二是杜邦的安全管理理念。杜邦公司建立了一整套安全管理体系，要求每名员工都要严守十大安全管理理念，即所有事故都是可以防止的、各级管理层要对各自的安全直接负责、所有安全操作隐患是可以控制的、安全工作是被雇佣的条件之一、所有员工都必须接受严格的安全培训、各级主管必须进行安全检查、发现隐患必须及时更正、工作外的安全和工作内的安全同样重要、良好的安全创造良好的业务、员工参与是安全工作的关键。正是坚持这样的信念，通过采取严格的防范措施，杜邦公司形成了严密的安全管理体系，实现了安全管理“零隐患、零事故、零伤亡”目标。

三是杜邦的安全管理制度。杜邦公司围绕安全管理中的22项要素制定了管理方案。其中包括工艺安全信息管理、工艺危害分析、工艺技术变更管理等14个工艺安全管理要素和管理层承诺、目标指标和计划、综合高效的安全组织等8个行为安全要素。这些要素既具有相对独立性，又是密切相关的。杜邦围绕这些要素建立起环环相扣、严密科学的管理体系，织起了一道密不透风的安全防护网。

四是杜邦的安全培训。杜邦公司有一套非常成熟的安全培训系统。公司安全培训队伍遍布世界各地，把杜邦的安全理念、安全系统、安全管理形成了安全产品，在各地推广，内容包括工作场所安全、人机工效、承包商安全、资产效率和应急响应。同时，杜邦非常重视对过程、危险物质的培训，主要内容包括过程危险分析、过程安全和风险管理等。

学习杜邦好榜样。结合当前山西焦煤的发展现状和安全管理现实，新焦煤需要从以下几方面对标学习杜邦——

一是制度体系。杜邦公司从危险源辨识、风险评估、确定管理对象入手，系统分辨危险起因，建立本质安全管理标准、管理措施和管理程序，以制度形式切断了事故发生的因果链，做到了每一条已知安全风险，都有安全制度予以消除”。我们要加快引进杜邦安全制度体系，建立健全《管理手册》《程序文件》《考核评价标准》《员工行为手册》等一整套制度体系，协同运作、闭合管理，实现“制度管人、流程办事”。

二是工艺体系。动态开展工艺风险评估和危害分析，找准工艺流程风险点，相应调整完善操作规程，并且让员工知道为什么这样做，会产生什么样的危害。具体到山西焦煤，就是要定期做好大系统“会诊”，从源头上解决好抗风险和安全保障能力，确保系统可靠，如按老套路出牌，条件改变了操作规程不变，很容易出事故。

三是员工行为体系。据统计，工业企业所发生的事故中，80%以上是人的行为因素造成的。杜邦公司认为片面强调安全投入、消除工艺隐患，而不解决员工行为问题，只能解决不到20%的事故。在规范员工行为方面，我们应对标对表杜邦，加紧做到三点：一是管理层承诺，承诺不违反安全规定，承诺不违章指挥，严格执行安全行为规范，带动员工行为改变，这比单纯的说教有效、管用得多。二是制定员工行为标准，配套激励机制，重在激励和调动员工的主观能动性，自我遵章守规。三是双向沟通，在实践中告知员工为什么这样做，会产生什么样的严重后果，让员工融入安全管理，由“要我安全”向“我要安全”彻底转变，自觉成为安全生产的一份子。

安全管理是一项庞大的系统工程，对标对表杜邦，构建企业现代化安全管理体系不是一朝一夕、一蹴而就的事情，而需要锲而不舍、久久为功。新焦煤全体干部员工要以杜邦为标杆，始终坚持“安全是最大的政治、最大的发展、最大的效益”安全发展观，胸怀建设新焦煤的崇高理想，以高度的责任感，勇于改革变革、敢于创新发展，全力构建企业现代化安全管理体系，切实为新焦煤高质量转型发展创造稳定、健康、安全的良好环境！