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改革开放40年霍州煤电建设发展巡礼:春风万里卷潮来
发布时间: 2018-11-21 11:17:59     作者:李 丹      来源:山西焦煤网      点击次数:

1978年12月,党的十一届三中全会吹开了霍煤人禁锢了十年的发展梦想。2001年,山西焦煤大航母正式组建,霍州煤电从名不见经传的地方煤矿一举跃升至中国煤炭工业第一方阵。

时光飞逝!转眼便是改革开放40年,集团公司已步入辉煌发展的第17个年头。40年来,霍州煤电原煤产量实现了百万吨到千万吨再到两千万吨的跨越。17年来,霍州煤电营业收入由8亿元增长为207亿元;利润由1000余万元增长到9000余万元;上缴税费由1亿元增加到28亿元。

四十年拼搏创新,霍州煤电初心不改;

十七年励精图治,霍州煤电成效斐然。

如今,霍州煤电已发展成为晋南地区最大的国有煤炭企业和晋中煤炭基地最大的能源企业,探索形成了“区域公司+专业化”管理模式,逐步构建了以煤为主,多业并举,煤—电—材为主产业链的发展布局。

改革创新谋发展

图为上世纪七十年代,霍州煤电采煤工作面。

图为上世纪七十年代,霍州煤电辛置矿棚户区。

1978年12月,党的十一届三中全会胜利召开,党中央作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来,实行改革开放的重大战略决策。

沐浴着改革的春风,霍煤人解放思想、真抓实干,大力开展以抓基层、抓基础、抓基本功和整顿班子、生产、技术等为主要内容的“三抓七整顿”活动,实施“上产量、上洗煤、上机械化”三大决策,积极推行劳动、人事、工资三项制度改革,激活了内部潜力。

霍州矿务局六年迈出六大步:

1982年摘帽子,摘掉了连续九年亏产的落后帽子;

1983年创水平,各项经济技术指标创历史最好水平;

1984年过大关,原煤产量首次突破200万吨;

1985年上台阶,生产原煤250万吨;

1986年闹翻番,原煤产量达到300万吨;

到1987年,霍州矿务局主要指标实现了工业总产值、原煤产量、洗精煤产量、基本建设工作和利润“五个”翻番;全员效率、机械化程度、商品煤质量大幅提高;百万吨死亡率较1978年降低了61.8%。

这一切的成绩,源自思想的解放和观念的转变。在长达两年半的全面整顿中,针对多年来对发展社会主义商品经济认识不足、产品质量低、物资消耗高、库存积压大、资金周转慢,人力、物力、财力浪费比较严重,忽视经济效益等问题,霍州矿务局提出了把提高经济效益放在中心位置,实现由生产型向生产经营型转变,使生产和效益同步增长的指导思想。对内改革、对外开放开始起步。

“变体制+强机制”,企业从计划经济迈向市场经济。

1982年,霍州矿务局开始推行经济责任制,对单位实行利润、亏损和工资包干,对个人实行计件工资和计时加奖励的办法,打破了分配上的大锅饭。从学习首钢经验,实行以“三包两保”为主要内容的经济责任制,到推行承包责任制,逐步形成了责任明确、奖罚分明、考核简便的企业内部经济责任制。

从团柏矿率先与矿务局签订四年承包经营合同开始,到1987年底,五座生产矿井实行了矿长牵头、经营集团集体承包;附属单位实行厂长(经理)牵头,厂长、副厂长(经理、副经理)集体委托承包;集体企业公司全部实行招标抵押承包;重点工程实行单项承包。至此,霍州矿务局全面实行了承包经营责任制。

随着商品经济的发展,企业作为独立的经济实体,开始走向市场,展开激烈的竞争。霍州矿务局的经济体制改革向更深的层次和更广阔的领域发展:改革供应体制、成立经营调度、建立内部银行、对大型设备统一管理……在管理职能上由微观管理逐步向宏观控制转变,由对基层的直接管理逐步转变为间接指导、协调、监督、服务。

在经济体制改革不断深化的同时,霍州矿务局在政治体制方面的改革也逐步深入。党的十一届三中全会以来,局矿领导体制的改革经历了党政不分、党政分工、党政分开三个阶段。1987年,全面推行局(矿)长负责制。同时,打破干部终身制,全局副科级以上行政领导全部实行聘任制和干部审计制。干部制度的改革,保证和推动了企业各项改革的顺利进行。

“引进来+走出去”,企业从落后弱小一步步走向先进强大。

1979年9月,以时任煤炭部副部长许在廉为团长,由国家计委、外贸部、煤炭部、中国银行和霍州矿务局组成中国煤矿补偿贸易代表团赴罗马尼亚首都布加勒斯特进行谈判,并于9月5日签署协定。中罗合作建设霍州炼焦煤基地正式启动。

随着合作建设工作的顺利推进,中罗双方由煤炭合作发展为煤电合作。借此契机,霍州矿务局筹划实施了“三新(新井)、三老(老井)、二洗、三电”技改基建规划。先后建成了白龙、李雅庄两对新井,白龙、李雅庄两座洗煤厂,曹村、李雅庄两座坑口电厂,并完成了辛置矿、曹村矿、团柏矿改扩建。煤电化综合发展思路初见端倪。

曲折的创业历程,锤炼了霍煤人百折不挠、自强不息的钢铁意志。1997年,受亚洲金融危机和经济转型的冲击,煤炭行业陷入急剧收缩和快速衰退的困境。霍州矿务局果断决策:一手狠抓内部管理体制机制转变,实施“成本否决、工资负亏,减员提效、精细管理,调整结构、提高质量,改善服务、取信用户”32字经营管理方针和“三条线”管理;一手实施“退出集中,南下北上”发展战略,挥师南下,兼并了洪洞县三交河、回坡底、曹家沟三座县营煤矿,购买了赵城发煤站,租赁了霍州赤峪矿,开辟了霍州矿务局第二煤炭生产基地,迈出了对地方小矿兼并扩张的第一步。

霍州矿务局上下万众一心、顺时应势、迎难而上、共渡难关,到90年代末,总资产达到34.5亿元,较期初增长110.4%;原煤产量达到604万吨,较期初增长34.5%;精煤产量达到251万吨,较期初增长24.3%;外运销售量471万吨,较期初增长34.6%,为日后的可持续发展和自我壮大创造了条件。

做强做大谱新篇

图为2001年3月19日,霍州煤电集团有限责任公司正式成立。

图为2007年11月19日,霍州煤电方山矿井综合项目电厂投产暨粉煤灰制品厂奠基。

当21世纪的钟声敲响,霍州煤电跨入了一个崭新的历史阶段,开始发生急剧蜕变——2000年12月20日,霍州矿务局经省政府批准整体改制为霍州煤电集团有限责任公司。告别工厂制,选择公司制,霍州煤电与现代企业制度全线接轨。2001年10月16日,在省委、省政府“大集团、大公司”战略的直接推动下,霍州煤电正式加入山西焦煤集团有限责任公司,从地方煤矿跻身全国煤炭大集团的行列。

改制后的霍州煤电确立了以实施“六大发展战略”、坚持“奋力赶超、率先发展、内涵做强、外延做大”基本工作方针等为主要内容的发展目标,将企业引入全面发展的“快车道”。

2002年,霍州煤电以总额2300万元的股本金控股经营了汾河生化有限公司;

2002年11月,顺利并购吕梁市方山县店坪、木瓜两座煤矿;

2003年10月,霍州煤电与临县政府举行签字仪式,就兼并庞庞塔矿及开发利用周边煤炭资源达成协议;

2007年12月12日,与静乐县政府、山西静乐煤焦化有限公司就整合煤炭资源、建设千万吨煤炭化工综合项目举行了签字仪式;

2008年,又先后与洪洞、蒲县、河津市签订整合煤炭资源协议。

……

在经济高速发展的形势下,霍州煤电把壮大煤炭主业放到重要位置,通过全面实施“南下北上”“东进西扩”战略,打造出了霍州生产矿区、离柳基建矿区、岚县基建矿区、霍东准备矿区、乡宁后备矿区“五区一体”的煤炭生产加工基地。在实施“低成本扩张”战略的同时,霍州煤电对矿井实施“五改造、三建设、三准备”,新建霍宝干河煤矿公司210万吨矿井,团柏矿、回坡底矿生产能力分别达到210万吨,开工建设庞庞塔1000万吨矿井……霍州煤电煤炭产量一路飙升,实现了“十五”突破1000万吨、2008年突破2000万吨的历史跨越,企业综合实力与日俱增,展示出强劲的发展势头。

在集团公司的统一领导下,霍州煤电通过重组整合和抓新项目双管齐下,促进了经济增长方式由产量规模型向质量效益型转变。积极发展循环经济,不断延伸“煤—电—材”“煤—焦—化”两条产业链,先后建立并运行了质量、环境管理、职业健康安全管理三大体系;积极拓展优势,相继与上海宝钢、京能国际、华电集团等国际国内知名企业签订了战略合作协议,形成了煤炭上下游企业联动、协同发展的格局。

霍州煤电把安全生产作为头等大事抓紧抓实,遵循“以人为本、科技兴安、素质强安”的安全发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管理、装备、培训”三并重原则,加大安全投入和安全生产“三个决定、一个办法”的执行考核力度,集中精力根治“一通三防”、防治水、安全供电、小煤窑等方面的重大隐患,全面加强安全基础管理和质量标准化建设,强化安全思想教育,不断健全完善安全管理制度,创造性地实施“12345”安全宣传教育工作法,形成了独具特色的安全文化。原曹村矿被国家安全生产监督管理总局授予“全国安全文化建设示范企业”荣誉称号。

霍州煤电大力实施科技兴企,几十年来采掘机械化装备和矿山信息化实现了从无到有、从弱到强。企业先后投入20多亿元,进行装备技术升级改造,相继建立起以综采、综掘为主体的核心装备技术体系和以大功率、重型化设备为主体的辅助生产技术体系,使综采率达到100%、综掘率达到100%,采区资源回收率达70%以上。

在发展的同时,霍州煤电还特别注重环境保护综合治理工作。仅2008年,就投入2亿多元进行贮煤场挡风墙、污水处理中水复用、矸石山治理等工程建设。方山粉煤灰制品厂建成投产标志着企业在环境保护治理上更加注重标本兼治,使得企业在社会上的形象日益提高。

随着我国进入增速下降、结构调整、动力转换的经济新常态,煤炭行业以跳崖式方式跌入寒冬,煤炭价格下滑,利润空间被无情压缩。新的形势、新的困难,企业要生存、要发展,霍州煤电怎么办?

强基蓄势、攻坚克难、负重登高……“十二五”期间,霍州煤电一年一个主题,始终围绕建设核心竞争力突出的5000万吨级现代化煤电集团宏伟目标,不等不靠,以只争朝夕的责任感、奋勇争先的使命感,打响了一场又一场攻坚战。

大抱负成就大气魄,大气魄挥洒大文章,大文章书就大成效。做强煤炭主业,拓展电化两翼,壮大新型产业,打造集群经济,加快老矿转型,努力改善民生,让霍煤人在市场竞争中化被动为主动,各项工作取得了新成绩,改革发展呈现出了新面貌。

——综合实力持续增强。煤炭产量由“十一五”末的2047万吨增加到3219万吨,精煤产量由809万吨增加到1144万吨,销售收入由129亿元增加到200亿元,企业资产总额由222亿元增加到460亿元,产业基础和安全保障能力持续增强,内外影响力进一步扩大。

——改革发展持续深化。“区域公司+专业化”运营模式雏形初具,强化全面预算管理,企业精细化管控水平进一步提升。强力降本增效,吨煤完全成本由“十一五”末的428元/吨降至198元/吨,原煤工效由5.3吨/工提高到6.32吨/工。

——民生改善持续推进。霍州煤电顶住压力,累计安排11762名职工子女就业,为职工缴纳“五险一金”50亿元,公积金贷款13.5亿元。开元小区成为“十二五”期间霍州煤电民生改善的标志性工程。

经过能源格局调整和市场风浪的磨炼,霍煤人勠力同心,使企业创新发展、跨越发展的筑梦脚步更加坚定、从容。

逐梦奋进新时代

图为2018年元月一日,吕临能化公司煤炭铁路专用线首列发运。

图为2018年6月26日,谭坪“煤电材一体化”项目建设正式启动。

实干成就梦想,奋斗创造幸福。在党的十八大精神的引领下,伴随着“十三五”开局之年的第一缕曙光,霍州煤电发出全力建设廉洁、安全、活力、法治、绿色、和谐“六型霍煤”的号召,振聋发聩。

针对安全霍煤建设,霍州煤电始终把安全生产作为企业的第一要务,持之以恒抓牢抓实安全工作,连续三年以“安全强化”为工作主题,坚持底线思维、风险预控,严格落实“管理、装备、培训”三并重原则,实施“零”容忍,实现“零”目标,牢固树立“大安全”思想理念,强化重大隐患整治、强化安全生产责任落实、强化安全监管、强化“三基”工作、强化安全文化保障,把安全管理落到生产经营各个环节,以扎实过硬作风推进企业长治久安。

我们欣喜地看到,项目推进、转型发展、环境治理、管理提升、产业升级、民生改善……一幅幅壮美的画卷徐徐铺展。

项目推进,充实资源扎牢发展根基。

霍州煤电主动认识、适应新常态,争资源,抓项目,逐步构建煤炭主业“基础区、增长区、战略区”三区发展格局,并把做强做优5000万吨级现代化煤电集团的战略愿景和奋斗目标确定为“两步走”:即到2020年“十三五”末,煤炭储备资源保障能力将达到5000万吨,安全生产保障能力达到4000万吨;到2025年,稳定5000万吨级煤炭产业基础,企业多元发展格局基本构建,进入焦煤“第一方阵”前列。

在基础区,霍州煤电勇挑重担,承压前行。2017年全年,辛置矿、三交河矿、店坪矿等10座主力生产矿井完成有效煤量2600.4万吨,完成计划的107%。

在增长区,霍州煤电“加减”并用,提升产能。千万吨矿井生产架构初具规模,吕临能化公司临县北煤炭铁路专用线建成投用,吕临能化公司循环经济园区雏形初具。

在战略区,霍州煤电主动作为,闯关夺隘。在五大区域公司环评、核准、资源配置等工作有序推进的基础上,2017年12月,谭坪一期400万吨工程项目获得国家能源局核准批复;2018年5月,霍东矿区中峪煤矿项目提前一个月获国家发展和改革委员会核准批复;吕临能化公司庞庞塔矿300万吨/年矿井兼并重组整合项目进入联合试运转阶段……一大批支撑企业发展壮大的重点项目加速推进,已成为霍州煤电可持续发展的强大动能。

转型发展,走向市场开辟新天地。

从突围煤市困境,到置身去产能大潮、实施供给侧结构性改革,从进军文化产业,到引领新能源潮流、发展零售服务业……霍煤人在探索中改革,在创新中跨越,蹚出了一条顺应时代、接轨市场的转型之路。

霍州煤电从思想上先破先立。“要进行一场观念革命,以市场为导向,焕发创业激情,冲出重围,实现新生,形成人心思上、人心思进的干事创业氛围!”在2016年初的职代会上,霍州煤电从思想深处为全体干部职工擎起了改革转型的旗帜。从区域公司到矿井单位,从煤炭主业到非煤板块,各单位纷纷展开宣讲和动员,引导广大干部职工解放思想、转变观念、求新求变。

转型,丰峪煤业成为第一个“吃螃蟹的人”。该公司乘着“双创”的东风,依托自身优势,以动漫技术为核心,进军文化传媒产业,成立山西凯硕文化传媒公司,并顺利完成了体制改革,其混合所有制改革步伐走在了集团公司改革的最前沿。以此为代表,“鑫钜出行”、品墨文化、霍汾设计等新型产业正在稳步推进混改。

环境治理,生态治理提升矿区颜值。

霍州煤电坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,面对日益严峻的环保形势,主动担当国企责任,全力以赴展开环境整治,多措并举守牢生态底线。

环境治理,制度先行。在对环境治理工作的探索与实践中,霍州煤电不断提高管理水平,完善制度建设,制订并形成了一个责任体系、四个配套办法的“1+4”环保管理新模式,企业环保管理业务逐渐步入体系化、制度化、标准化轨道。

生态建设,打造美丽矿山。2016年开始,霍州煤电131项环保工程全部开工,完成投资8.87亿元,其中74项工程顺利完工。狠抓矸石山治理标杆工程示范工程、矿井水深度治理、生活污水处理、运煤管状皮带、储煤场建设工程、运煤道路和排矸道路硬化等一系列治山理水行动铿锵有力。

环保问题零容忍,铁腕治理刻不容缓。霍州煤电多方发力,持续加强环保督查工作,以最严举措推进环保工作出实效、提水平;创新环保督察模式,加大考核力度,严格问责机制。用碧水蓝天点亮企业的颜值,还矿区和谐美丽,霍州煤电正在务实重行、久久为功。

管理提升,机制变革激发内生动力。

“十三五”以来,霍州煤电以八项改革任务为主攻方向,以落实三十条改革举措为落脚点,精准发力推动改革攻坚。有序实施契约化改革、推行煤泥在线竞价交易新模式、打造法务管理新高地、成立首家混改企业……企业改革举措精准有力,改革内涵愈发宽阔。

全面推行契约化管理。从去年的4批11个试点先行,到今年,在44个单位、34个机关部室以及霍州煤电集团领导中全面铺开。

推进“法治霍煤”建设。创新“集中+委派制+独立”的法务管理新模式,构建“4+10”法律风险管理体系,锻造富有专业素养和管理能力的法务人才队伍……2016年到现在,霍州煤电累计办理诉讼、仲裁案件209件,挽回、减少损失1.66亿元。

实施精准育才工程。霍州煤电统筹推进操作、专业技术和管理三大序列的职工队伍建设,逐步构建适应企业发展需求和各层次人才不断涌现的生动局面。

产业升级,新型产业链孕育新希望。

进入“十三五”以后,霍州煤电坚持走循环经济、绿色经济的发展道路,大力发展以煤炭深加工为主的产业链和产业群,不断增加煤炭产品的附加值,按照国家和全省建设资源节约型和环境友好型社会的要求,贯彻资源综合利用、发展循环经济的思想,坚持把切入点聚焦到集约高效、清洁低碳上,创新驱动,运用新技术、发展新产业、培育新业态,突出重围,实现新生,做强做优5000万吨级现代化煤电集团,努力建设“六型霍煤”。

民生改善,发展红利惠及职工群众。

让职工住有所居。“十三五”以来,霍州煤电共完成保障性住房建设7030户,其中,沉陷区治理开元小区16栋住宅楼4368户,建筑面积47.34万平方米;棚户区改造住房2662户,建筑面积29.52万平方米。

让职工劳有所得。企业想尽办法补缴、兑现、拨付职工和离退休人员养老、医疗、工伤、住房公积金、企业年金等社会保险共计16.68亿元,保障了职工生活,维护了企业和谐稳定。

让职工老有所乐。霍州煤电每年组织二至三次情况通报会,让老同志了解企业面临的形势和任务;组织舞蹈、门球、书画、太极拳、乒乓球等兴趣队,让更多的老同志们参与进来;以开元小区建设为重点,大力加强所辖41个小区的环境综合治理和基础设施建设工作;引进和使用科技含量高、环保水平领先的设备,后勤保障大幅改善。

积力所举,则无不胜。众智所为,则无不成。霍州煤电以党建引领航向,充分发挥党组织的政治优势、组织优势和群众优势,深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持党要管党、从严治党,切实加强“三基建设”,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,创新先进事迹报告会、“举党旗、亮身份、见行动”主题实践活动等载体,并通过实施党委巡察内部机制,把党的政治优势转化为企业发展的竞争优势,把党的组织优势转化为企业人才保障优势,把党的群众优势转化为推动“六型霍煤”建设的动力优势,不仅让企业顺利度过了市场寒冬,而且使霍州煤电做强做优的发展基础更加牢固、发展蓝图更加清晰。

霍州煤电先后荣获全国“五一劳动奖状”、省“五一劳动奖状”、全国“安康杯”竞赛优胜企业、省“安全生产工作先进单位”、省“功勋企业”等殊荣。

回首过去,霍州煤电正是因为经历了一次次关键的改革,才有了一步步的成长和飞跃;正是因为在集团公司大企业、大集团竞争平台的指引下,才得以实现突破与超越。

奋进新时代,阔步新征程。今日的霍州煤电发展根基持续稳固,发展动能积聚迸发。十万霍煤儿女不忘建企初心、牢记发展使命,正沿着党的十九大指引的方向,向着做强做优5000万吨级现代化煤电集团、建设“六型霍煤”“百年霍煤”的宏伟愿景,在集团公司全面打造具有全球竞争力的世界一流企业的康庄大道上,一路高歌,勇往直前!

责任编辑:刘婧

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